Юрист выражает сомнения по поводу непрозрачного взвешивания тендеров в Макао
Отсутствие информации о том, какой вес правительство Макао будет придавать заявленным критериям при оценке претендентов на участие в открытом тендере на предоставление игровых концессий, "может бросить тень" на этот процесс, говорит адвокат из Макао Антониу Лобо Вилела.
Власти Макао заявили, что они надеются начать шесть новых 10-летних концессий в январе 2024 года. На получение лицензии также ожидает лев казино на деньги.
Г-н Вилела был старшим юридическим консультантом первого игорного тендера, который был объявлен Специальным административным районом (САР) Макао в 2001 году. В течение нескольких лет до конца 2020 года он был старшим советником секретаря по экономике и финансам города, чиновника, курирующего индустрию казино в городе.
В своей статье в октябрьском выпуске журнала Macau Business г-н Вилела утверждает, что в связи с тем, что в новом тендере семь претендентов претендуют только на шесть концессий, существует "серьезная вероятность" того, что неудачливый претендент обратится в суд второй инстанции Макао с просьбой о пересмотре результатов тендера.
Новым претендентом является компания GMM Ltd, связанная с Genting Malaysia Bhd. По словам г-на Вилелы, наличие новой компании, претендующей на лицензию Макао, требует "первоначального (нового и полного) процесса оценки пригодности участника тендера, который никогда не работал в Макао", что может "затянуть тендер, который, как ожидало правительство Макао, будет (слишком) быстрым".
Новые критерии, по сравнению с теми, которые предъявлялись к участникам последнего игорного тендера, включают: планы участников по расширению числа клиентов с зарубежных рынков; предполагаемые инвестиции в неигровые проекты; социальная ответственность, которую они намерены взять на себя.
Г-н Вилела отметил, что в конкурсной документации "ничего не говорится" об "относительном весе" различных критериев с точки зрения того, как претенденты создают то, что в конкурсе называется "наиболее выгодными условиями" для САР Макао.
Он написал: "Этот факт привел к тому, что (по крайней мере) два раза участники тендера обращались в тендерную комиссию за разъяснениями...".
Г-н Вилела утверждает, что в португалоязычной версии своего ответа комиссия заявила, что соответствующий весовой коэффициент будет "определен в надлежащее время, так что соответствующая информация не будет предоставлена участникам торгов".
Он сослался на информацию, которая, как утверждается, поступила от комиссии, но ранее не была обнародована.
Участники тендера уже находятся на стадии переговоров. Однако, отметил г-н Вилела, "правительство Макао не сочло целесообразным определить "весовой коэффициент и механизм расчета" до этого времени".
По словам юриста, отсутствие информации о весовых коэффициентах позволило жюри "произвольно изменить порядок критериев" и "относительную важность каждого из них", что "позволило жюри выбрать предложения или выбрать участников тендера по своему усмотрению".
